作者：左廷仲

來源：中國公路網(wǎng)

時間：2014-12-17

近年來，我國交通事業(yè)飛速發(fā)展，一條條公路應運而生。但是由于交通運輸量增加和公路網(wǎng)密度的加深，使得公路養(yǎng)護作業(yè)增加了難度，同時也給公路養(yǎng)護工人的人身安全帶來了極大的安全隱患，使得公路養(yǎng)護作業(yè)時交通事故頻頻發(fā)生，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高造成了重要的影響�；�于��，我們只有對公路養(yǎng)護作業(yè)安全現(xiàn)狀進行分析，找出影響公路養(yǎng)護作業(yè)的因素，才能有針對性的采用措施，保障公路養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)范化、標準化和安全化，減低交通事故發(fā)生頻率，從而保證了養(yǎng)護工人的人身安全，促進我國交通行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　一.公路養(yǎng)護作業(yè)安全現(xiàn)狀

　　隨著我國經(jīng)濟的快速增加，交通事業(yè)為我國國民經(jīng)濟的增長起著決定性的作用，大規(guī)模的公路建成對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和地區(qū)之間的經(jīng)濟交流發(fā)揮著不可替代的作用。公路養(yǎng)護里程也隨之增加，在當今交通量持續(xù)攀升的情況下，給公路養(yǎng)護工作帶來了較大的壓力，也給養(yǎng)護工人的人身安全帶來了隱患，養(yǎng)護工人成為了交通事故的高危人群。因此交通相關部門必須采取相關的防范措施，保證公路養(yǎng)護工人進行養(yǎng)護作業(yè)時人身安全。盡管國家和社會對這方面十分重視，也采取了諸多措施，但是公路養(yǎng)護工人發(fā)生安全事故的幾率仍然沒有降低，以下是幾個公路養(yǎng)護工人作業(yè)時發(fā)生的交通安全事故：

　�。�1）2013年6月4日凌晨30分左右，湖南郴州49歲的環(huán)衛(wèi)工人被一輛奧迪轎車撞成重傷，全身多處骨折。

　�。�2）2013年6月26日，江蘇連云港一輛摩托車將一位環(huán)衛(wèi)工撞傷，使得環(huán)衛(wèi)工顱內出血。

　　（3）2013年8月5日上午8時40分左右，在京承高速公路泗上橋路段上，一名高速公路養(yǎng)護工人正在進行公路養(yǎng)護，被撞身亡。在同一天，橋西區(qū)一名環(huán)衛(wèi)女工在正常作業(yè)時，被一輛水泥攪拌車壓倒在地致重傷，后搶救無效死亡。

　�。�4）2014年1月14日，鄭州大河與新107國道交叉口附近，一名環(huán)衛(wèi)工被一輛貨車撞到身亡。短短13天內，鄭州有4名環(huán)衛(wèi)工人被撞身亡。

　　二.影響公路養(yǎng)護安全的原因

　�。ㄒ唬�對公路養(yǎng)護安全文化建設不夠重視

　　影響公路養(yǎng)護安全的原因實質就是對公路養(yǎng)護安全文化建設不夠重視。加強養(yǎng)護安全文化建設，可以增強養(yǎng)護工人的安全防范意識，營造養(yǎng)護作業(yè)安全氛圍，健全各養(yǎng)護單位的安全組織管理，降低養(yǎng)護工人作業(yè)時交通事故的發(fā)生率。雖然目前我國大多數(shù)養(yǎng)護單位都開展了公路養(yǎng)護相關的安全文化活動，但是由于重視程度不夠，只是表面響應國家號召，敷衍了事，導致養(yǎng)護工人安全事故仍然頻頻發(fā)生，制約了我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ǘ�）公路清掃方式落��

　　隨著公路里程的不斷增加，給公路養(yǎng)護帶來了巨大的壓力。目前我國公路養(yǎng)護投入經(jīng)費相對不足，有的公司只是一把掃把，一個簸箕，稍微好一點的配備了公路養(yǎng)護專門的垃圾車和機械設備。但是由于養(yǎng)護工人一般為下崗的中老人年，對機械性能認識不足，使得目前公路養(yǎng)護作業(yè)大多數(shù)都是以手工業(yè)為主，工作效率特別低，養(yǎng)護工人的作業(yè)安全無法得到保證。其次公路養(yǎng)護工作方式落后，養(yǎng)護工人需要長時間出現(xiàn)在馬路上，增加了危險系數(shù)。目前一般城市的環(huán)衛(wèi)工人在馬路上出現(xiàn)的時間長達6―8個小時，基本處于滿負荷工作狀態(tài)。再加上，市民的綜合素質低，經(jīng)常亂丟垃圾，對公路養(yǎng)護增加了工作量。圖1是養(yǎng)護機械設備落后圖。

　�。ㄈ�）司機安全意識不足

　　據(jù)相關數(shù)據(jù)分析，引發(fā)交通事故的主要原因之一是司機安全意識低下，養(yǎng)護工人遭遇意外傷害大多數(shù)都是發(fā)生在交通高峰期以及夜晚。很多駕駛員由于超速行車、酒駕醉駕、疲勞駕駛等，對養(yǎng)護工人的人身安全以及交通基礎設施帶來了影響的危害。再加上目前低駕齡的新駕駛員眾多，經(jīng)驗不足、路況不熟，稍有疏忽就可能發(fā)生安全事故，危害到養(yǎng)護工人。盡管養(yǎng)護工人在養(yǎng)護作業(yè)時按規(guī)定著裝，按規(guī)程作業(yè)，其傷害仍然防不勝防。

　　（四）公路養(yǎng)護工人自身條件差

　　公路養(yǎng)護本身就是一項任務繁雜、環(huán)境艱苦的工作，青年人都不愿意從事這份工作。目前我國公路養(yǎng)護工人基本上都是下崗的中老年人，年齡一般在45―60歲。他們的文化素質普遍降低，安全防范意識薄弱，自我保護能力差。在工作時間長、工作量較大的情況下，養(yǎng)護工人容易身心疲憊，難以適應日漸增加的公路養(yǎng)護工作量，在工作時行動慢，反應遲緩。這也是造成交通事故的原因。

　　三.加強公路養(yǎng)護工人安全作業(yè)的應對措施分析

　�。ㄒ唬┘哟蠊�路養(yǎng)護清掃設備的投入

　　為提高公路養(yǎng)護工作的效率，降低公路養(yǎng)護工人發(fā)生安全施工的幾率，必須加大公路養(yǎng)護清掃設備的投入，不斷提高公路機械化水平。相關養(yǎng)護單位應該為養(yǎng)護工人向上級有關部門爭取獎金，加大投入力度，增加清掃設備數(shù)量，擴大機械清掃范圍，盡量讓養(yǎng)護工人在防撞護欄外進行清掃，避免進入車道引起安全事故。在增加養(yǎng)護設備的同時，還需要提高養(yǎng)護機械管理人員和操作人員的業(yè)務素質，延長其使用壽命，實現(xiàn)養(yǎng)護機械帶來的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

　　（二）建設公路養(yǎng)護安全文化

　　公路養(yǎng)護安全文化內容非常廣泛，包括了價值觀念、安全取向、操作流程、體制機制、生活情趣、文化娛樂等，最終目的還是提高養(yǎng)護人員的安全意識，營造關愛生命的安全氛圍，深入貫徹“安全第一，預防為主”的方針。通過公路養(yǎng)護安全文化的建設，提高養(yǎng)護工人的經(jīng)濟社會地位。因此要轉變社會群體傳統(tǒng)的“養(yǎng)護工人是社會最低層”的觀念，以正確的態(tài)度對待養(yǎng)護工人，提高他們的社會地位。

　�。ㄈ�）加強公路養(yǎng)護工人的教育與培訓

　　在考慮在我國目前公路養(yǎng)護工人年齡和文化程度的實際情況，在針對其崗前培訓時，養(yǎng)護單位相關部門應該適時跟進階段性培訓，邀請經(jīng)濟豐富的人員對養(yǎng)護工人進行交通安全知識和交通安全法律法規(guī)知識的培訓，以及如何加強自身防護和發(fā)生交通安全事故后的處理方案等知識的培訓，不斷提高養(yǎng)護工人的安全意識。其次，需要對養(yǎng)護工人進行先進養(yǎng)護機械設備和技術的培訓，提高他們對機械性能的認識，能充分掌握設備的正常使用方法，以便更好的進行養(yǎng)護作業(yè)，避免因細節(jié)引起的安全事故。

　　（四）關注養(yǎng)護工人的生活

　　養(yǎng)護單位相關管理人員應該積極為養(yǎng)護工人考慮，謀取更多的福利，為他們購買人身意外傷害險、養(yǎng)老保險等。由于養(yǎng)護工人流行性較大，單位可以與保險公司進行溝通協(xié)商，提供一些全體員工打包保險模式，即使人員出現(xiàn)變動，也可以及時調整替換，實現(xiàn)保險雙方互利雙贏的局面。同時管理人員應該從政策上扎扎實實解決養(yǎng)護工人生活上的后顧之憂，讓他們能更好的為社會和國家服務。

　　（五）更新公路養(yǎng)護工人的工作服

　　目前我國公路養(yǎng)護工人的工作服一般都是橘黃色涂層防護工作服，雖然對養(yǎng)護工人的皮膚起到一定的保護作用，但是其笨重、透氣透濕性能差、不易洗滌，因此必須設計出一套安全性高、舒適度強的工作服。圖2為專門為養(yǎng)護工作設計的工作服。不僅穿著舒適，對身體起到一定的保護作用，醒目的黃色還能提高駕駛員對養(yǎng)護工作的注意度，避免發(fā)生安全事故。

　　四.總結

　　總而言之，公路養(yǎng)護工作的安全問題至關重要，我們要秉承“以人為本、安全第一，關愛生命、預防為主”的理念，有針對的采取應對措施，確保公路養(yǎng)護作業(yè)的安全性。養(yǎng)護單位應該加大養(yǎng)護設備的投入，定期對養(yǎng)護工作加強教育與培訓，關心他們的生活情況，為他們營造出良好的安全工作氛圍，降低交通事故發(fā)生的概率，確保他們的人身安全。只有保證了養(yǎng)護工人的安全，才能更好的延長我國公路的使用壽命，促進我國交通事業(yè)的快速發(fā)展。( 來源: 中國公路網(wǎng) 作者：左廷仲 )